甘肅省發(fā)展和改革委員會甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳甘肅省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為有關(guān)工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2021-08-05 16:03

甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕508號

各市州發(fā)展改革委、住建局、市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建交通局、市場監(jiān)管局，國網(wǎng)甘肅省電力公司:

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見>的通知》（國辦函〔2021〕129號）精神和《國家發(fā)展改革委進(jìn)一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為指引》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省非電網(wǎng)直供電收費(fèi)政策，為貫徹落實(shí)國家及省上有關(guān)工作部署，切實(shí)清理整頓非電網(wǎng)直供電不合理收費(fèi)，確保各項(xiàng)政策紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)至終端用戶，有效降低工商業(yè)企業(yè)和居民用電成本，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

非電網(wǎng)供電主體不得在終端用戶電費(fèi)中加收其他費(fèi)用。對具備表計(jì)條件的終端用戶，按照政府規(guī)定的銷售電價(jià)執(zhí)行；對不具備表計(jì)條件的終端用戶，電費(fèi)由終端用戶公平分?jǐn)?。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等途徑解決，嚴(yán)禁單獨(dú)收取或與電費(fèi)捆綁收取。鼓勵(lì)參與電力市場交易的非電網(wǎng)供電主體將降價(jià)紅利傳導(dǎo)至終端用戶。

二、規(guī)范價(jià)格行為

區(qū)分終端用戶不同表計(jì)條件，規(guī)范非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為。

（一）對安裝分時(shí)計(jì)量電表的用戶，非電網(wǎng)直供電電價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行目錄峰谷電價(jià)。非電網(wǎng)供電主體要嚴(yán)格按照我省目錄銷售電價(jià)執(zhí)行峰谷時(shí)段劃分及各時(shí)段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。非電網(wǎng)供電主體自用電費(fèi)須由自身承擔(dān)；公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等應(yīng)通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等途徑解決。

（二）對安裝非分時(shí)計(jì)量電表的用戶，非電網(wǎng)直供電電價(jià)按“基準(zhǔn)電價(jià)＋最大上浮幅度”方式形成。

1.安裝非分時(shí)計(jì)量電表的工商業(yè)用戶。基準(zhǔn)電價(jià)可選擇以下一種方式確定。

方式1：按非電網(wǎng)供電主體向電網(wǎng)企業(yè)購電對應(yīng)電壓等級的目錄峰谷電價(jià)平段電價(jià)確定，預(yù)付費(fèi)用戶推薦采用此方式。

方式2：按非電網(wǎng)供電主體向電網(wǎng)企業(yè)購電的平均購電價(jià)確定，通過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的月度總電費(fèi)和總購電量計(jì)算明確，電網(wǎng)企業(yè)在電費(fèi)發(fā)票或繳費(fèi)通知單中標(biāo)注，并由非電網(wǎng)供電主體按月向全體終端用戶公布，先用電后繳費(fèi)用戶推薦采用此方式。

合理線損最大上浮幅度為10%。有條件的可選擇不上浮，通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等途徑解決。存在多層非電網(wǎng)直供電情況的，用戶執(zhí)行的電價(jià)上浮幅度合計(jì)不得超過最大上浮幅度。

2.安裝非分時(shí)計(jì)量電表的居民、農(nóng)業(yè)用戶?；鶞?zhǔn)電價(jià)分別按非電網(wǎng)供電主體向電網(wǎng)企業(yè)購電對應(yīng)電壓等級的居民合表目錄電價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目錄電價(jià)執(zhí)行。居民用戶最大加價(jià)幅度按非電網(wǎng)供電主體供電用戶規(guī)模確定，具體為：3000戶以上加價(jià)不超過2分，1000-3000戶加價(jià)不超過3分，1000戶以內(nèi)加價(jià)不超過4分，農(nóng)業(yè)用戶最大加價(jià)幅度統(tǒng)一為不超過3分。有條件非電網(wǎng)供電主體可選擇不加價(jià)，合理線損通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等途徑解決。存在多層非電網(wǎng)直供電情況的，用戶執(zhí)行的加價(jià)幅度合計(jì)不得超過最大加價(jià)幅度。

3.未安裝電表的終端用戶，非電網(wǎng)直供電電費(fèi)由終端用戶公平分?jǐn)?。未安裝電表的終端用戶、非電網(wǎng)供電主體自用電費(fèi)分別由自身承擔(dān)，物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等途徑解決。

三、強(qiáng)化配套保障

（一）加快戶表改造。電網(wǎng)企業(yè)要全面掌握非電網(wǎng)直供電用戶規(guī)模，研究提出“一戶一表”改造方案，分步有序?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)居民小區(qū)“一戶一表”，對意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、符合接入條件的老舊小區(qū)優(yōu)先支持實(shí)施改造，加快對具備“一戶一表”條件的工商業(yè)用戶實(shí)施改造。因“一戶一表”改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，納入輸配電價(jià)回收。

（二）規(guī)范供電標(biāo)準(zhǔn)。對規(guī)劃新建居民住宅小區(qū)（含具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的物業(yè)商鋪，下同)，各地住建部門要加強(qiáng)源頭管控，督促開發(fā)主體嚴(yán)格依據(jù)我省居民住宅用電“一戶一表”建設(shè)與改造技術(shù)規(guī)程，建設(shè)電力配套設(shè)施，監(jiān)督指導(dǎo)施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審查，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，為抄表到戶創(chuàng)造前提條件。電網(wǎng)企業(yè)按照“一戶一表”規(guī)程核定供電方案，依國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展電氣設(shè)計(jì)審核并出具審核意見。開發(fā)主體根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)核定的供電方案和電氣設(shè)計(jì)審核意見，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小區(qū)供配電設(shè)施，小區(qū)配電變壓器及相關(guān)電氣裝置應(yīng)按照戶均標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)公用設(shè)施用電容量足額配置，同時(shí)預(yù)留小區(qū)內(nèi)電動汽車充電樁用電容量及建設(shè)位置。工程竣工后，應(yīng)盡快將供配電設(shè)施無償移交電網(wǎng)企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)供電到戶并對供配電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各地市場監(jiān)管部門要加大對非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決清理非電網(wǎng)供電主體不合理收費(fèi)，規(guī)范非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為。對不及時(shí)傳導(dǎo)降價(jià)政策、違規(guī)亂加價(jià)、多收電費(fèi)等問題要依法從嚴(yán)處罰，限期整改到位。對違法違規(guī)典型案例，要第一時(shí)間向社會公開曝光，形成震懾效應(yīng)。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式。電網(wǎng)企業(yè)要全面推廣“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”、“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等非電網(wǎng)直供電電費(fèi)在線查詢應(yīng)用，強(qiáng)化用戶自我管理和維權(quán)意識；探索建立非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，推動監(jiān)測信息數(shù)據(jù)共享共用。各地要將違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國家電價(jià)政策等非電網(wǎng)供電主體失信信息納入甘肅省社會信用信息平臺，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”、“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站向社會公開，并向各有關(guān)部門推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)終端用戶通過“12315”熱線投訴舉報(bào)非電網(wǎng)供電主體違法違規(guī)收費(fèi)行為。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地發(fā)展改革部門要積極會同市場監(jiān)管、住建等部門，通過電視廣播、新媒體等多種媒介廣泛宣傳政策措施，形成鮮明的輿論導(dǎo)向，保證所有非電網(wǎng)直供電主體和終端用戶應(yīng)知盡知、不留盲點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)采取上門派發(fā)《非電網(wǎng)直供電價(jià)格政策告知單》等方式，實(shí)地實(shí)時(shí)宣傳非電網(wǎng)直供電價(jià)格政策。非電網(wǎng)直供電主體要全面落實(shí)好非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為政策規(guī)定，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息公示公告，自覺規(guī)范價(jià)格行為，實(shí)行“陽光收費(fèi)”。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期5年。此前與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整，以國家政策文件為準(zhǔn)。

?甘肅省發(fā)展和改革委員會

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

????????????????甘肅省市場監(jiān)督管理局

???????????????????????????????2021年8月4日