甘肅省發(fā)展和改革委員會甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳甘肅省市場監(jiān)督管理局關于進一步規(guī)范非電網直供電價格行為有關工作的通知

發(fā)布時間：2021-08-05 16:03

甘發(fā)改價格〔2021〕508號

各市州發(fā)展改革委、住建局、市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)經發(fā)局、城建交通局、市場監(jiān)管局，國網甘肅省電力公司:

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)<國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見>的通知》（國辦函〔2021〕129號）精神和《國家發(fā)展改革委進一步規(guī)范非電網直供電價格行為指引》有關規(guī)定，結合我省非電網直供電收費政策，為貫徹落實國家及省上有關工作部署，切實清理整頓非電網直供電不合理收費，確保各項政策紅利及時足額傳導至終端用戶，有效降低工商業(yè)企業(yè)和居民用電成本，現(xiàn)就進一步規(guī)范非電網直供電價格行為有關工作通知如下。

一、總體要求

非電網供電主體不得在終端用戶電費中加收其他費用。對具備表計條件的終端用戶，按照政府規(guī)定的銷售電價執(zhí)行；對不具備表計條件的終端用戶，電費由終端用戶公平分攤。物業(yè)公共部位、共用設施和配套設施用電電費、運行維護費等通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決，嚴禁單獨收取或與電費捆綁收取。鼓勵參與電力市場交易的非電網供電主體將降價紅利傳導至終端用戶。

二、規(guī)范價格行為

區(qū)分終端用戶不同表計條件，規(guī)范非電網直供電價格行為。

（一）對安裝分時計量電表的用戶，非電網直供電電價嚴格執(zhí)行目錄峰谷電價。非電網供電主體要嚴格按照我省目錄銷售電價執(zhí)行峰谷時段劃分及各時段價格標準。非電網供電主體自用電費須由自身承擔；公共部位、共用設施和配套設施用電電費、運行維護費等應通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決。

（二）對安裝非分時計量電表的用戶，非電網直供電電價按“基準電價＋最大上浮幅度”方式形成。

1.安裝非分時計量電表的工商業(yè)用戶?；鶞孰妰r可選擇以下一種方式確定。

方式1：按非電網供電主體向電網企業(yè)購電對應電壓等級的目錄峰谷電價平段電價確定，預付費用戶推薦采用此方式。

方式2：按非電網供電主體向電網企業(yè)購電的平均購電價確定，通過其向電網企業(yè)繳納的月度總電費和總購電量計算明確，電網企業(yè)在電費發(fā)票或繳費通知單中標注，并由非電網供電主體按月向全體終端用戶公布，先用電后繳費用戶推薦采用此方式。

合理線損最大上浮幅度為10%。有條件的可選擇不上浮，通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決。存在多層非電網直供電情況的，用戶執(zhí)行的電價上浮幅度合計不得超過最大上浮幅度。

2.安裝非分時計量電表的居民、農業(yè)用戶?；鶞孰妰r分別按非電網供電主體向電網企業(yè)購電對應電壓等級的居民合表目錄電價、農業(yè)生產目錄電價執(zhí)行。居民用戶最大加價幅度按非電網供電主體供電用戶規(guī)模確定，具體為：3000戶以上加價不超過2分，1000-3000戶加價不超過3分，1000戶以內加價不超過4分，農業(yè)用戶最大加價幅度統(tǒng)一為不超過3分。有條件非電網供電主體可選擇不加價，合理線損通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決。存在多層非電網直供電情況的，用戶執(zhí)行的加價幅度合計不得超過最大加價幅度。

3.未安裝電表的終端用戶，非電網直供電電費由終端用戶公平分攤。未安裝電表的終端用戶、非電網供電主體自用電費分別由自身承擔，物業(yè)公共部位、共用設施和配套設施用電電費、運行維護費等通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決。

三、強化配套保障

（一）加快戶表改造。電網企業(yè)要全面掌握非電網直供電用戶規(guī)模，研究提出“一戶一表”改造方案，分步有序實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民小區(qū)“一戶一表”，對意愿強烈、產權關系清晰、符合接入條件的老舊小區(qū)優(yōu)先支持實施改造，加快對具備“一戶一表”條件的工商業(yè)用戶實施改造。因“一戶一表”改造增加的固定資產折舊和運行維護費用等，納入輸配電價回收。

（二）規(guī)范供電標準。對規(guī)劃新建居民住宅小區(qū)（含具有獨立產權的物業(yè)商鋪，下同)，各地住建部門要加強源頭管控，督促開發(fā)主體嚴格依據(jù)我省居民住宅用電“一戶一表”建設與改造技術規(guī)程，建設電力配套設施，監(jiān)督指導施工圖審查機構嚴格按照標準審查，嚴把竣工驗收關，為抄表到戶創(chuàng)造前提條件。電網企業(yè)按照“一戶一表”規(guī)程核定供電方案，依國家或行業(yè)標準開展電氣設計審核并出具審核意見。開發(fā)主體根據(jù)電網企業(yè)核定的供電方案和電氣設計審核意見，按標準建設小區(qū)供配電設施，小區(qū)配電變壓器及相關電氣裝置應按照戶均標準和小區(qū)公用設施用電容量足額配置，同時預留小區(qū)內電動汽車充電樁用電容量及建設位置。工程竣工后，應盡快將供配電設施無償移交電網企業(yè)，由電網企業(yè)供電到戶并對供配電設施運營維護。

（三）嚴格執(zhí)法檢查。各地市場監(jiān)管部門要加大對非電網直供電價格行為的監(jiān)督檢查力度，堅決清理非電網供電主體不合理收費，規(guī)范非電網直供電價格行為。對不及時傳導降價政策、違規(guī)亂加價、多收電費等問題要依法從嚴處罰，限期整改到位。對違法違規(guī)典型案例，要第一時間向社會公開曝光，形成震懾效應。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式。電網企業(yè)要全面推廣“轉供電費碼”、“網上國網”APP等非電網直供電電費在線查詢應用，強化用戶自我管理和維權意識；探索建立非電網直供電價格行為監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，推動監(jiān)測信息數(shù)據(jù)共享共用。各地要將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等非電網供電主體失信信息納入甘肅省社會信用信息平臺，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”、“信用中國（甘肅）”網站向社會公開，并向各有關部門推送，實施聯(lián)合懲戒。鼓勵終端用戶通過“12315”熱線投訴舉報非電網供電主體違法違規(guī)收費行為。

（五）加強宣傳引導。各地發(fā)展改革部門要積極會同市場監(jiān)管、住建等部門，通過電視廣播、新媒體等多種媒介廣泛宣傳政策措施，形成鮮明的輿論導向，保證所有非電網直供電主體和終端用戶應知盡知、不留盲點。電網企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)采取上門派發(fā)《非電網直供電價格政策告知單》等方式，實地實時宣傳非電網直供電價格政策。非電網直供電主體要全面落實好非電網直供電價格行為政策規(guī)定，加強數(shù)據(jù)信息公示公告，自覺規(guī)范價格行為，實行“陽光收費”。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期5年。此前與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。如遇國家政策調整，以國家政策文件為準。

?甘肅省發(fā)展和改革委員會

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

????????????????甘肅省市場監(jiān)督管理局

???????????????????????????????2021年8月4日