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蘭州市人民政府關(guān)于強(qiáng)化物業(yè)屬地管理推進(jìn)重心下移的實(shí)施意見

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

　　為進(jìn)一步理順物業(yè)管理體制，深化行政審批改革，完善物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，提升全市物業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量，為市民提供安全舒適的居住環(huán)境，現(xiàn)就強(qiáng)化物業(yè)屬地管理、推進(jìn)管理重心下移提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以創(chuàng)新社會(huì)管理方式為核心，以提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為重點(diǎn)，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊融合、綜合協(xié)調(diào)”的全時(shí)段、網(wǎng)格化物業(yè)管理體制，將物業(yè)管理工作納入縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)綜合管理體系建設(shè)，彌補(bǔ)歷史欠賬，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)重心下移，規(guī)范管理行為，及時(shí)化解物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾問題，促進(jìn)全市物業(yè)行業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理全覆蓋、人性化、高質(zhì)量。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“權(quán)力下放、重心下移”原則，建立科學(xué)的網(wǎng)格分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、及時(shí)的矛盾化解機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，逐步推行“橫向到邊、縱向到底、不留隱患、不留死角”的物業(yè)管理網(wǎng)格單元，形成“部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作合力，到2015年底基本實(shí)現(xiàn)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，全年物業(yè)服務(wù)不間斷，實(shí)現(xiàn)院落凈化、樓道亮化、院內(nèi)綠化、安全保衛(wèi)常態(tài)化、文化氛圍初顯，全面改善市民居住環(huán)境。一是各級(jí)物業(yè)管理網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)、措施保障到位，管理、督導(dǎo)、考評(píng)體系完善；二是物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行良好，機(jī)制創(chuàng)新有突破性進(jìn)展并產(chǎn)生明顯社會(huì)效益；三是老舊小區(qū)、“三不管”樓院整治改造有效，管理順暢，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋；四是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立及運(yùn)行指導(dǎo)監(jiān)督有力，業(yè)主自主管理能力增強(qiáng)，社區(qū)幸福指數(shù)不斷提升；五是物業(yè)管理應(yīng)急管理服務(wù)、投訴調(diào)解等工作機(jī)制健全，矛盾糾紛及時(shí)有效化解，居民小區(qū)業(yè)主滿意度逐步提升。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，必須納入城市社會(huì)管理的大平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。各縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處要將網(wǎng)格化物業(yè)管理工作納入轄區(qū)城市社會(huì)管理工作范疇統(tǒng)籌考慮，綜合協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)物業(yè)管理中遇到的各類問題。

　?。ǘ┓旨?jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。住宅小區(qū)網(wǎng)格化物業(yè)管理工作的重心在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），落實(shí)在社區(qū)，各縣區(qū)政府和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮綜合管理的工作優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，整合管理資源，明確責(zé)任分工，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和考核監(jiān)督，真正將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化物業(yè)管理工作落到實(shí)處。

　?。ㄈ?quán)責(zé)統(tǒng)一，保障到位。市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)主管部門要按照權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的原則，明確住宅小區(qū)物業(yè)管理的職責(zé)和義務(wù)，下放物業(yè)管理相關(guān)職權(quán)，積極為縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施有效管理協(xié)調(diào)、創(chuàng)造條件，為縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提供保障。

　?。ㄋ模┛?jī)效考核，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要以網(wǎng)格單元的管理效果為考核對(duì)象，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，制定獎(jiǎng)懲措施。對(duì)未按管理內(nèi)容履行職責(zé)的，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)處理的，或處理不了不及時(shí)反映的、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置不力等情形造成工作失誤的責(zé)任單位及責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)追究。

　　四、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕芾矸秶?。按照物業(yè)“屬地管理”原則和工作職責(zé)，各縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)單位為單元，明確每個(gè)網(wǎng)格單元的管理責(zé)任人，經(jīng)縣區(qū)物業(yè)主管部門審核后，報(bào)蘭州市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市房產(chǎn)局）備案。

　?。ǘ┕芾韮?nèi)容。網(wǎng)格化物業(yè)管理主要包括部件管理和事件管理兩大類。部件管理即物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化、房屋土地、電梯、鍋爐以及各類井蓋、城市廣告牌、路牌、樹木、路燈、燈桿、公廁、垃圾筒、中轉(zhuǎn)站、宣傳欄、公共座椅等其他基礎(chǔ)設(shè)施。事件管理即物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的各類事件，如占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）、違規(guī)停車、違法建筑、亂排亂放、環(huán)境污染等問題。

　?。ㄈ┪飿I(yè)管理責(zé)任人管理職責(zé)。負(fù)責(zé)部件的巡查管控，通過常態(tài)化的監(jiān)控巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并按部件分類，及時(shí)上報(bào)并迅速處置。同時(shí)，負(fù)責(zé)事件簡(jiǎn)易處理（制止、勸阻、調(diào)解等），如簡(jiǎn)易處理不能奏效，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合處理，確保各類問題在基層化解。發(fā)生重大事件（苗頭）要迅速報(bào)一級(jí)網(wǎng)格單元，或直接向區(qū)、市級(jí)物業(yè)主管部門報(bào)告。

　?。ㄋ模┙M織實(shí)施。為確保網(wǎng)格化物業(yè)管理的有效實(shí)施，各縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要按照網(wǎng)格化管理工作要求，根據(jù)轄區(qū)物業(yè)管理實(shí)際，制定切實(shí)可行的組織實(shí)施方案，明確相應(yīng)責(zé)任單位、責(zé)任人，并在各網(wǎng)格負(fù)責(zé)的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行公示，便于及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類問題，將物業(yè)管理的各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

　　五、職能劃分

　　（一）物業(yè)主管部門職責(zé)

　　1、市房產(chǎn)局職責(zé)：全市物業(yè)管理行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　?。?/span>1）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省、市物業(yè)管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定全市物業(yè)管理的配套政策，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核縣區(qū)物業(yè)管理工作。

　　（2）對(duì)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)一級(jí)、二級(jí)物業(yè)資質(zhì)的審核、上報(bào)，三級(jí)（含暫定三級(jí)）物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核備案，及全市物業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢核準(zhǔn)工作。

　?。?/span>3）負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的交存、管理和指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

　?。?/span>4）指導(dǎo)蘭州物業(yè)管理協(xié)會(huì)開展工作。

　　2、市物業(yè)管理辦公室職責(zé)：在市房產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)下，開展物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理工作。

　?。?/span>1）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省、市物業(yè)管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督縣區(qū)物業(yè)管理工作。

　?。?/span>2）負(fù)責(zé)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督，查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為。

　?。?/span>3）負(fù)責(zé)全市住宅室內(nèi)裝飾裝修工作的監(jiān)督管理工作。

　?。?/span>4）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理重大信訪投訴案件的處理與協(xié)調(diào)，依法查處物業(yè)管理活動(dòng)重大違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)網(wǎng)民留言、市長(zhǎng)熱線投訴分派處理及群眾信訪工作。

　?。?/span>5）組織物業(yè)企業(yè)開展物業(yè)管理項(xiàng)目達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，開展市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的考評(píng)工作。

　?。?/span>6）負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的現(xiàn)場(chǎng)查勘、確認(rèn)工作。

　?。?/span>7）負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核和動(dòng)態(tài)管理工作，建立和完善物業(yè)企業(yè)信用檔案。

　?。?/span>8）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集、建檔和匯總工作。

　　3、縣區(qū)物業(yè)主管部門職責(zé)：縣區(qū)政府在區(qū)房產(chǎn)局設(shè)立區(qū)物業(yè)管理辦公室，接受市級(jí)物業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)開展物業(yè)管理項(xiàng)目達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。

　?。?/span>1）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省、市物業(yè)管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行為，指導(dǎo)監(jiān)督街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展物業(yè)管理工作。

　?。?/span>2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域劃分和備案工作，對(duì)需要調(diào)整的物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行重新劃分。

　?。?/span>3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)（含暫定）物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核、上報(bào)及發(fā)證工作，負(fù)責(zé)一、二級(jí)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審、上報(bào)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的初審工作。

　?。?/span>4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)采用招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的組織、監(jiān)督工作。

　?。?/span>5）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅室內(nèi)裝飾裝修工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，查處裝飾裝修違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)裝飾裝修活動(dòng)中投訴處理、協(xié)調(diào)工作。

　　（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目量化考核、資料收集建檔和動(dòng)態(tài)管理。

　?。?/span>7）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理信訪、投訴的協(xié)調(diào)處理工作。

　?。?/span>8）協(xié)助價(jià)格主管部門查處物業(yè)亂收費(fèi)行為。

　?。?/span>9）負(fù)責(zé)縣區(qū)級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的考評(píng)工作，負(fù)責(zé)市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的預(yù)評(píng)工作。

　?。?/span>10）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建、換屆工作，負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)的備案工作。

　　（11）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常服務(wù)工作，查處違規(guī)行為。

　?。?/span>12）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理權(quán)更迭時(shí)的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　?。?/span>13）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議，并設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職電梯安全管理人員。

　　（14）負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)《物業(yè)服務(wù)合同》（含前期合同）的簽訂，監(jiān)督指導(dǎo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、透明。

　?。?/span>15）協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，處理物業(yè)管理相關(guān)部門、相關(guān)單位、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛，及時(shí)查處物業(yè)管理活動(dòng)中的各類違法違規(guī)行為。

　?。?/span>16）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主訴求的收集、矛盾糾紛的排查工作，建立社區(qū)專干、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三位一體”的矛盾化解機(jī)制，及時(shí)化解物業(yè)管理矛盾糾紛。

　?。?/span>17）指導(dǎo)協(xié)助物業(yè)企業(yè)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，做好文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建工作，建立小區(qū)文明志愿者工作站。

　?。ǘ┢渌块T（單位）職責(zé)

　　物業(yè)管理是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，相關(guān)部門和供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《蘭州市物業(yè)管理規(guī)定》，按照各自職責(zé)分工抓好落實(shí)。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)、“三不管”樓院資金補(bǔ)貼政策，納入年度財(cái)政預(yù)算。

　　公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)“進(jìn)物業(yè)”活動(dòng)。物業(yè)管理小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)警務(wù)室，與物業(yè)企業(yè)建立治安聯(lián)防機(jī)制，指導(dǎo)和督促物業(yè)企業(yè)完善小區(qū)技防系統(tǒng)和各項(xiàng)安全防范制度和措施，確保小區(qū)安全。

　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章排放污水、煙塵、噪聲、油煙等違法違規(guī)行為。

　　建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理在正常使用條件下房屋建筑工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的投訴。

　　規(guī)劃部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理用房方案的審定和落實(shí)，查處違規(guī)改變建筑外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為。

　　城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告、違章搭建、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染等違規(guī)行為，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)企業(yè)做好垃圾定點(diǎn)、定時(shí)清運(yùn)等工作。

　　安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　物價(jià)部門負(fù)責(zé)研究制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策，建立物業(yè)服務(wù)與收費(fèi)質(zhì)價(jià)相符的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，做好物業(yè)企業(yè)收費(fèi)申請(qǐng)的備案和核定工作，依法查處物業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飲用水質(zhì)量的監(jiān)督管理，查處不按規(guī)定清洗二次供水設(shè)施等行為。

　　質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)鍋爐、電梯等特種設(shè)備的監(jiān)督管理，確保共用設(shè)施安全。

　　工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和規(guī)范物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無照經(jīng)營(yíng)以及損害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為。

　　消防部門負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督物業(yè)企業(yè)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效，確保消防通道暢通。培訓(xùn)物業(yè)管理人員，普及消防知識(shí)，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)。

　　市供熱辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)小區(qū)供熱管理工作，指導(dǎo)縣區(qū)供熱主管部門及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)供熱方面的矛盾糾紛。

　　供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等企業(yè)要依法承擔(dān)住宅小區(qū)內(nèi)相關(guān)管線、線路的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，明確與物業(yè)企業(yè)之間有關(guān)代收代繳費(fèi)用等方面的責(zé)任和義務(wù)，保障相關(guān)設(shè)備和設(shè)施正常運(yùn)行。

　　六、推進(jìn)措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作推進(jìn)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市房產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市公安、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、安監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、地稅、公安消防等部門和各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，辦公室主任由市房產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各縣區(qū)及成員單位也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工開展工作。各成員單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市房產(chǎn)局）備案。

　　（二）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新方式。各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和各有關(guān)單位要按照全市總體要求和部署，立足維穩(wěn)安全和改善人居環(huán)境大局。完善制度措施，明確工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，公示相關(guān)信息。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，采取街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)指派、增設(shè)公益崗位、吸納志愿者參與等多種形式，充實(shí)單元網(wǎng)格工作力量，加強(qiáng)網(wǎng)格管理人員培訓(xùn)，全面深入推進(jìn)和落實(shí)網(wǎng)格化物業(yè)管理工作。同時(shí)，市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，積極探索建立網(wǎng)格化物業(yè)管理人員收入保障機(jī)制。

　?。ㄈ┦袇^(qū)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)本部門、本單位在物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)職能，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作目標(biāo)，形成“部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)”的工作合力。建立“市、縣區(qū)、街道（社區(qū)）”三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)矛盾糾紛，涉及多個(gè)管理部門的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織社區(qū)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)及相關(guān)單位召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍無法解決的報(bào)請(qǐng)縣區(qū)政府組織召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決。出現(xiàn)跨區(qū)以及重大疑難矛盾糾紛的，由市房產(chǎn)局牽頭組織召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

　?。ㄋ模┛繉?shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)具體行使下放物業(yè)管理權(quán)限和法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他職權(quán)，妥善處理因具體行政行為產(chǎn)生的行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、信訪投訴等工作，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建立“市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”三級(jí)住宅小區(qū)物業(yè)管理考核網(wǎng)絡(luò)，市政府將住宅小區(qū)物業(yè)管理工作納入全市城市社會(huì)管理目標(biāo)，每年對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行一次考核?？h區(qū)政府要定期對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)網(wǎng)格化物業(yè)管理工作的實(shí)施情況及矛盾糾紛的排查處理情況進(jìn)行檢查考核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常檢查考核，及時(shí)化解各類物業(yè)矛盾糾紛。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)指導(dǎo)，完善措施。市房產(chǎn)局要針對(duì)市、縣區(qū)、街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)物業(yè)管理監(jiān)管模式運(yùn)行中的新情況、新問題，加強(qiáng)政策研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體指導(dǎo)，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序和物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)制定出臺(tái)全市物業(yè)管理相關(guān)配套政策及規(guī)范性文件，進(jìn)一步提升全市物業(yè)管理工作水平。

　　紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣政府參照本意見，制定相應(yīng)物業(yè)管理具體辦法。本實(shí)施意見自發(fā)布之日起試行一年。

　　蘭州市人民政府

　　2014年11月24日